中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2015-06-12

　　2015年6月11日上午，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、民政部、人力资源社会保障部以及中国残联等6部门，在北京联合召开全国精神卫生综合管理试点工作(以下简称“试点工作”)启动视频会议。中央综治办、公安部、民政部、中国残联相关部门负责同志对本部门落实试点工作提出要求，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并作重要讲话。 
　　王国强指出，精神卫生是重大的公共卫生问题和严重的社会问题。精神卫生工作作为全面推进依法治国、社会综合治理和深化改革的重要内容，已经纳入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的进程中。“十三五”期间深化司法体制和社会体制改革任务也提出了明确的要求。经过多年努力，精神卫生工作法制化建设不断加强、体制机制不断完善，管理服务不断提升，我国的精神卫生工作取得了长足的发展，但形势依然严峻。要率先在部分地区突破涉及多部门合作、体制机制转变、服务体系完善等重点难点问题，开展综合试点工作。 
　　王国强要求，各试点地区以试点工作为抓手，突破现有政策，创新工作模式，率先破解精神卫生难点问题。一是要健全多部门综合协调工作机制，分解职责任务，尤其是在乡镇、街道等基层落实各部门责任，提高严重精神障碍患者主动发现的数量。二是要大力发展专业精神卫生机构的康复科（室）和社区康复机构，逐渐形成医院-社区相衔接的康复服务模式。三是要加强各项医疗保障和救治救助政策的衔接，立足现有服务网络，实现患者救治救助的“一站式”服务，使患者最大限度地享受保障政策。四是加强人才队伍建设，提升服务能力。在精神专科医院等公立医院改革中，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。充分利用现有培训途径，加大培训力度，增加精神卫生人员数量，提升服务能力。五是鼓励社会组织积极参与社会康复服务，延伸拓展服务。六是加强有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者管理工作。 
　　王国强提出，各试点地区政府要按照试点工作文件要求，切实履行职责，找准本地区精神卫生工作着力点和突破口，强化相关部门责任，加强督导检查，推动体制机制创新。力争通过3年的努力，在试点地区建立起顺畅高效的部门协同机制，精神卫生可持续发展的财政保障机制，患者预防、治疗、康复连续服务机制，贫困患者免费救治保障机制，公众心理健康常态服务等各项工作机制。国家卫生计生委将在总结各试点地区经验的基础上，会同有关部门形成精神卫生综合管理的指导意见，并在全国推广。

王国强副主任及中央综治办、公安部、民政部、中国残联相关负责同志出席会议

王国强副主任作重要讲话，对试点工作进行部署