中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2015-06-05

　　6月3日，国家卫生计生委副主任刘谦带队赴北京市开展医改督导调研，听取基层意见建议，研究面临的困难和问题，推动落实医改决策部署。 
　　调研组考察了首都医科大学附属北京潞河医院、通州区觅子店社区卫生服务中心、通州区漷县镇南屯村卫生室，听取了北京市卫生发展及医改工作汇报、通州区卫生改革发展和医联体建设情况汇报，与北京市及通州区医改相关负责同志、部分医疗卫生机构负责人座谈交流，听取意见建议。 
　　刘谦同志指出，北京市各级党委、政府高度重视医改工作，超前谋划，积极探索，不少改革举措走在前列，全市医疗卫生服务体系不断完善，基本医疗保障水平不断提升，基本公共卫生服务均等化水平逐步提高，公立医院改革试点深入推进，居民健康水平和健康保障水平稳步提高。 
　　刘谦同志要求，要进一步强化医改政策设计和制度创新，细化实化措施，突破重点难点，切实抓好落实。一是要把握改革的方向、目标和规律。要紧紧围绕加快健全基本医疗卫生制度这个总体目标，把是否有利于提高基本医疗卫生服务公平性、可及性，是否有利于重心下沉、关口前移，是否有利于提高卫生绩效，是否有利于合理控制费用，是否有利于维护人民健康，作为评价改革成效的重要标准。要坚持公立医院公益性质，破除公立医院逐利机制，服从和服务于京津冀一体化总体布局，进一步提高医疗卫生服务能力和绩效，不断改善群众就医感受。二是要完善体制机制。逐步建立更加科学合理的公立医院管理体制和运行机制，深化补偿机制、薪酬制度改革，推动医疗资源纵向流动，切实提高基层服务能力和水平，以体制机制维护和保障改革成果，让人民群众得实惠，让医务人员受鼓舞。三是要加强协同配合。医改是一项系统工程，仅靠单项或局部推动，难以形成整体效应。要统筹推进城市公立医院改革试点和县级公立医院综合改革，在医保支付方式、人事薪酬、价格改革等方面，加强上下协调、区域联动，增强改革的整体性和协调性，推动改革不断深化。四是要坚持法治引领。要善于通过立法的手段，把改革探索出的成功经验固定下来，减少不确定性，避免不必要的争论，做到重大改革于法有据，使改革的推进更加坚定、顺畅和平稳，沿着法治轨道不断将改革引向深入。五是要及时总结提炼经验。要根据国家医改统一部署，从当地实际出发，发挥自身优势，确定关键改革领域，集中精力、大胆实践，力争抓出特色、抓出亮点，在科学评估的基础上总结形成可复制的改革经验。 
　　北京市、通州区政府及相关部门领导同志陪同调研，国家卫生计生委法制司、科教司、体改司负责同志及有关专家参加调研。

刘谦副主任在漷县镇南屯村卫生室与乡村医生交流

刘谦副主任在通州区觅子店社区卫生服务中心调研