中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2015-04-02

　　4月2日，国家卫生计生委在湖北武汉召开全国农村基层卫生工作会议，会议总结了近年来农村基层卫生工作，并部署了当前和今后一段时间改革发展任务。国家卫生计生委主任李斌出席会议并讲话，湖北省省长王国生出席会议并致辞，国家卫生计生委副主任马晓伟主持会议，湖北省副省长梁惠玲出席会议。 
　　李斌指出，农村的医疗卫生工作具有极其重要的地位和作用，党中央高度重视，农村三级卫生服务网络不断健全，农村医疗卫生服务状况进一步改善，农民的健康水平持续提高。新一轮医改以来，改革首先从农村基层保基本起步，优先保障基本医疗保险、基本医疗服务、基本药物和基本公共卫生等需求；从强基层入手，健全城乡基层医疗卫生服务体系，提高服务能力和可及性；从建机制着眼，统筹推进建立基层新机制综合改革。农村基层医疗卫生体制改革成为医改亮点，走出了一条中国特色的医改之路，有力助推了农村同步小康进程和健康中国建设。 
　　李斌强调，当前和今后一个阶段，农村基层卫生发展要围绕建立基本医疗卫生制度，坚持以农村为重点、预防为主，进一步巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，进一步明确县、乡、村三级医疗卫生机构的功能定位，推动建立分级诊疗制度。改革新农合支付方式，推进大病保险，提高国家基本公共卫生服务项目的质量和效果，增强群众的获得感。加强乡村医生队伍建设，力争到2020年，让每个家庭有一名合格的家庭医生，每个居民有一份电子化的健康档案，有一张智能健康卡，实现人人享有基本医疗卫生服务。 
　　李斌要求，重点做好几项工作：一是进一步巩固完善国家基本药物制度、多渠道补偿机制、人事分配制度等农村基层运行新机制。二是通过发挥农村三级卫生服务网络整体效能、加强人才队伍建设、发挥新农合的调控引导作用，为构建分级诊疗制度打下牢固基础。三是通过提高保障水平，全面推进大病保险，深入推进支付方式改革，开展跨省就医核查和结报，进一步完善新农合制度。四是落实补偿政策，完善养老政策，改善服务条件，着力加强乡村医生队伍建设。五是加强基础设施建设，优化就医流程，强化医疗质量和安全，深入推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。六是继续做好国家基本公共卫生服务项目，强化服务质量，提高群众获得感。 
　　湖北省卫生计生委等单位作了工作经验交流。与会代表到武汉市黄陂区前川卫生院和油岗村卫生室进行了现场调研。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团卫生计生委（卫生局）相关负责同志，全国人大农委、科教文卫委和全国政协科教文卫体委有关同志，国家卫生计生委相关司局负责同志及农村卫生专家代表参加了会议。

李斌主任出席会议并讲话