中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2014-05-29

　　时　间：2014年5月29日
　　地　点：国务院新闻办新闻发布厅
　　发布人：王国强　国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长

　　　　　　张世琨　国家卫生计生委妇幼健康服务司司长

　　　　　　毛群安　新闻发言人、宣传司司长

　　主持人：郭卫民　国务院新闻办一局局长

　　主持人 郭卫民: 　　女士们、先生们，大家上午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天我们很高兴请来了国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强先生，请他出席发布会，介绍妇幼健康服务及相关改革发展的情况，并回答记者们感兴趣的问题。出席今天发布会的还有国家卫生和计划生育委员会妇幼健康服务司司长张世琨女士，国家卫生和计划生育委员会新闻发言人宣传司司长毛群安先生。下面我们先请王主任做介绍。2014-05-29 09:51:09
　　王国强: 　　新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家上午好，很高兴出席今天的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是关于妇幼健康的工作，所以我想借这个机会向长期以来关心、关注妇女儿童健康的新闻界的朋友们，向帮助支持妇幼健康工作的各有关部门和社会各界表示诚挚的感谢。
　　六一儿童节快要到了，在这里，我也祝福全国的儿童们身心健康，生活幸福，节日快乐。2014-05-29 09:55:07
　　王国强: 　　妇女儿童健康是人类持续发展的前提和基础，也是我们社会和谐、家庭幸福的基础。妇女儿童健康指标是国际上公认最基础的健康指标，也是衡量经济社会发展和人类发展的综合性指标。大家都知道的联合国千年发展目标，有四个指标是反映了跟卫生有关系的，其中有人均预期寿命的指标，还有三项指标是孕产妇死亡率的指标、婴儿死亡率指标、五岁以下儿童死亡率指标，这三个指标作为千年发展目标的重要指标，体现卫生水平，也体现我们经济社会发展对卫生工作的作用。2014-05-29 09:55:55
　　王国强: 　　做好妇幼健康工作，对于提高出生人口素质，提升全民的健康水平，推动经济社会可持续发展，构建和谐社会，都具有十分重要的意义。中国现有8.8亿妇女儿童，拥有世界上规模最大的妇女儿童的群体。多年来，党中央、国务院高度重视妇女儿童的健康，以保护妇女儿童健康权益、提高妇女儿童健康水平为目标，以贯彻实施《母婴保健法》、《人口与计划生育法》和中国妇女儿童发展纲要为核心，逐步完善妇幼健康法律法规，不断健全妇幼健康服务体系，持续提高妇幼健康服务质量，着力解决妇女儿童健康突出问题，努力促进公平性和可及性，取得了举世瞩目的成就。2014-05-29 09:56:52
　　王国强: 　　一是婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率提前实现联合国千年发展目标。2013年全国孕产妇死亡率下降到23.2/10万，较2000年降低了56.2%；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率下降到9.5‰和12‰，较2000年分别降低了70.5%和69.8%。这三项指标位于发展中国家前列，与发达国家差距进一步缩小。世界卫生组织认证宣布，中国已消除了孕产妇和新生儿破伤风。

　　二是影响妇女儿童健康的重大问题初步得到解决。针对影响妇女儿童健康的重大问题，国家实施了农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查，预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，贫困地区儿童营养改善等一系列重大公共卫生服务项目。经过多年努力，妇女儿童常见病、多发病得到有效防治，艾滋病母婴传播率从34.8%下降至6.3%，孕产妇中重度贫血患病率、低出生体重发生率、儿童营养不良患病率等指标不断改善。2014-05-29 09:57:13
　　王国强:
　　三是全国出生缺陷发生率持续升高态势正在得到遏制。1996-2011年，我国围产儿出生缺陷发生率从87.67/万上升至153.23/万。国家针对孕前、孕期、新生儿等不同阶段，落实出生缺陷三级预防措施，实施了一系列重大公共卫生服务项目。监测数据显示，2012年、2013年全国围产儿出生缺陷发生率分别为145.64/万和145.06/万，比2011年降低0.7和0.8个千分点，出生缺陷综合防治初见成效，神经管畸形单病种发生率明显降低。2014-05-29 09:58:15
　　王国强:
　　今年是《中华人民共和国母婴保健法》颁布20周年，国家卫生计生委决定将今年确定为“妇幼健康服务年”，在全国开展以“共圆妇幼健康梦”为主题的系列活动。我们将着力做好以下几个方面的重点工作：
　　一是推进妇幼健康服务年专题活动。启动妇幼健康优质服务创建活动，推动地方政府更加重视妇幼健康工作，为妇幼健康工作提供组织保障。与中华全国总工会联合举办全国妇幼健康技能竞赛，鼓励专业技术人员钻研业务、提高能力、服务百姓。指导地方做好爱婴医院复核，引导医疗保健机构规范服务行为，倡导母乳喂养，严格控制剖宫产率。大力宣传表扬先进典型，展示精神风貌，树立良好形象。2014-05-29 09:59:36
　　王国强:
　　二是落实深化医改惠民利民项目。继续做好农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查等项目，不断提高服务质量。逐步扩大贫困地区儿童营养改善、地中海贫血防控等项目的覆盖面。全面落实免费基本计划生育技术服务，指导育龄夫妇采取有效避孕措施，减少非意愿妊娠。大力推进国家免费孕前优生健康检查项目，年度目标人群覆盖率达到80%以上。促进儿童早期发展，建立儿童早期发展示范基地。2014-05-29 10:02:05
　　王国强: 　　三是保障单独两孩政策顺利实施。积极应对单独两孩政策实施对妇幼健康服务的新挑战，调整扩充服务资源，努力盘活存量，积极争取增量，加快实施妇幼保健机构建设项目，切实改善业务用房和装备条件。结合卫生人才培训项目，加强妇幼健康人才队伍建设，不断提高技术服务能力。加强高危孕产妇和新生儿管理，加快危重孕产妇和新生儿救治中心的建设，建立健全快速、高效的转诊、会诊网络，确保绿色通道畅通有效，切实保障母婴安全。2014-05-29 10:02:21
　　王国强:
　　各位新闻界的朋友，妇幼健康工作关系千家万户的幸福安康，涉及我们每个人和每个家庭的切身利益，需要全社会的共同理解和支持。希望大家更加关心关注妇女儿童健康，更加关心关注妇幼健康事业发展，大力宣传妇幼健康工作，同时也希望大家监督我们，对我们的工作提出批评意见和工作建议，来共同营造全社会关心、关注和支持妇幼健康事业发展的良好氛围。
　　谢谢大家！下面，我和我的同事非常高兴回答各位记者提出的问题。2014-05-29 10:03:30
　　主持人 郭卫民:
　　现在开始提问，提问的时候报一下所在的新闻机构。2014-05-29 10:05:06
　　中国国际广播电台记者:
　　请问张司长，咱们国家流动人口数量非常庞大，在流动人口非常庞大的人群中，妇女儿童能否得到均等化的妇女儿童安全服务吗？2014-05-29 10:05:21
　　张世琨: 　　谢谢这位记者把第一个问题就提给了我，我就把流动人口相关的妇幼健康服务情况给大家作个介绍。我国现在有流动人口2.45亿，应该说流动人口是在我国加快城镇化、全面实现现代化的进程中作出重要贡献的一支重要力量。在这2.4亿的流动人口中，有育龄人群6300万，有儿童3100万，做好流动人口的妇幼健康服务，是我们非常重要的一项职责。近年来，我们按照党中央、国务院的要求，在妇幼健康服务工作当中，积极推进公共服务均等化。通过各个政策的设计、服务的可及、项目的实施，共同向流动人口的妇女和儿童覆盖。通过这些服务可及性的改善和政策的落实，流动人口当中，妇女儿童的健康水平得到明显提高。2014-05-29 10:06:49
　　张世琨:
　　2013年监测数据显示，在流动人口当中，流动的孕产妇住院分娩率已经达到95%左右，流动人口当中的孕产妇建档建册率已经达到92%，流动人口当中的孕产妇住院分娩费用可以通过住院分娩补助、新农合和城市各项医疗保障进行结算。在流入地居住了半年以上的流动人口92%都建立了0-6岁儿童保健卡，也建立了计划免疫保健卡，按不同年龄要求接受计划免疫免费的各项服务。今后，我们还会把流动人口妇女儿童的保障水平不断提高，让国家公共服务均等化在流动人口中得到落实，让流动人口同步享受到我们国家经济社会发展和改革开放的成果。2014-05-29 10:09:10
　　中国日报社记者:
　　在单独两孩政策实施之后，有一些地方已经出现了产科床位“一床难求”的现象，卫计委是怎样应对的？2014-05-29 10:10:52
　　王国强: 　　这个问题提得非常好。我最近在基层调研的时候，也是普遍感受到了这项政策实施以后，对妇幼健康工作特别是对产科的保障方面提出了一个严峻的挑战，“一床难求”的现象也是普遍存在的。中央作出了关于单独两孩的生育政策调整，得到广大人民群众的拥护，但是我们深深感到，这项政策最终体现在老百姓的每个家庭来讲，就是生育一个健康的、聪明的孩子，这是这项政策真正的落地，而这方面也给妇幼保健工作提出了很多新的要求。2014-05-29 10:11:23
　　王国强:
　　国家卫生计生委对这项工作高度重视，我们认真地研判了形势，分析了现状，单独两孩实施以后每年大约要增加200万新出生的人口，这新出生的人口不是一下子出现，我们一定要做好预案。特别是针对单独两孩的家庭，大多数可能都是高龄的产妇。那么，怎么样更好地做好孕产期保健，怎样更好地避免出生缺陷的发生等等方面，都提出了很好的要求。最近国家卫生计生委制定了《关于新形势下进一步加强妇幼健康工作的指导意见》，对于应对“一床难求”的问题，我们提出了一些措施。这方面，我也请张世琨司长把我们应对的具体措施给大家作一个介绍。2014-05-29 10:13:12
　　张世琨:
　　国家卫生计生委马上就要下发的《关于做好新形势下妇幼健康服务的指导意见》，为应对应对单独两孩政策实施提出了十项措施要求。
　　第一项，落实领导责任。要求各级卫生计生行政部门和医疗机构要切实承担起责任，做好各项服务应对准备，加大内部挖潜，扩充产科床位。在机构内部设置产科安全管理办公室，协调高危孕产妇救治、转诊等。
　　第二项，做好预案准备。要求各地做好资源调查，了解服务缺口，明确工作措施，公布服务机构的状况。有条件的地区，公布产科床位的使用情况，也公布孕产妇建卡建册情况，引导孕产妇有序就医。2014-05-29 10:14:32
　　张世琨:
　　第三项，加强服务设施建设。妇幼健康服务机构设施建设方面缺口还比较大，群众的需求还没有得到满足，所以希望各地加大对妇幼健康服务机构建设的执行力度和投入力度，加快改善服务用房和装备条件，尽快在省市县都能够建成一所政府举办的标准化的妇幼健康服务机构，这也是国家妇女儿童“两纲”要求的建设目标，这样就能让孕产妇都能够在更加科学、规范、标准、温馨的环境里接受妇幼健康各项服务。2014-05-29 10:17:01
　　张世琨: 　　第四项，配强妇幼技术服务人员。主要要强化助产士、儿科医师、护士等等这些紧缺人员的岗位配置。同时，在职称评定、薪酬分配方面，都要对妇产科、儿科的医师、助产士和护士等等给予相应的政策倾斜。另外，还要启动大学本科助产专业招生试点工作，从源头上解决助产士后继乏人的问题。改革助产士职称评定制度，加快助产专业人才队伍建设，因为助产人员对于保障安全分娩承担着十分重要的职责。
　　第五项，做好宣传教育。包括政策的宣传，还有孕育方面科学知识的宣传，做好相应咨询指导服务。
　　第六项，提供便民服务。深化孕产妇和儿童预约诊疗服务，要优化门诊急诊的服务环境，优化就诊秩序和流程，提供更高质量的妇幼健康服务。2014-05-29 10:18:00
　　张世琨:
　　第七项，加强高危管理。对于高危的孕产妇、高危的新生儿，各地要加强识别，要畅通渠道，建立救治转诊的机制和网络，确保母婴安全。
　　第八项，强化出生缺陷防治。通过实施各个重大项目，确保新生命都能够是健康的、聪明的、安全的。
　　第九项，强化服务监管。包括要严格控制剖宫产率，积极倡导母乳喂养等等。
　　第十项，建立预警机制，要了解服务需求的动态变化，建立预警机制，提高应急保障能力，确保母婴安全。2014-05-29 10:23:07
　　张世琨:
　　这是我们作为应对的十项措施。各地现在也都积极行动起来，北京、上海、浙江都根据当地情况采取了积极应对措施。北京在服务机构增设床位，配强力量等等；上海建立了转诊畅通机制；浙江省市县政府累计投入18个亿用于服务设施的改善。我们上下共同努力，应对这样的新挑战。通过上下共同落实这十项措施，逐步探索一个有序就诊、层级就诊、高危转诊、优质服务、群众满意、确保安全的服务模式，让中央的这样一项温暖的政策，通过优质的服务，落实到千家万户。2014-05-29 10:23:44
　　王国强:
　　我再补充一点，我在这里也想呼吁全社会，特别是符合单独两孩政策，准备生育的家庭，一定要做好准备。这个准备不仅仅是符合政策的准备、经济的准备，我认为很重要的就是一定要在健康的状况下、良好的心态下，获得健康科学的生育知识的情况下，去怀孕，去生育。我想，不仅对于产妇的保健，还是对孩子的健康发育成长，这都是至关重要的。这方面需要我们政府提供更好的宣传科普知识，创造各种渠道，包括利用电视、广播等各种渠道，来传播这些知识。我们也希望准备生育的家庭，也要很好地学习，主动地去了解这些知识。当然这些知识希望是通过正规渠道获得的正确的、健康的知识，来保证每个家庭都能生育一个健康聪明的宝宝。2014-05-29 10:27:36
　　中央电视台英语频道记者:
　　今年要在全国开展推进妇幼健康专题的行动，我们看到当中有一项是倡导母乳喂养。能不能把这个政策变得更加温暖一些，是否考虑推进全国的公共场所以及公司里面设置母婴室或者哺乳室以及挤乳室等等？2014-05-29 10:28:50
　　张世琨: 　　谢谢中央台的记者对母乳喂养问题的关注，这是个非常重要的问题。我们国家现在纯母乳喂养率相对比较低，这是我们不希望看到的情况。母乳喂养率比较低的原因有几种，我也借这个机会给大家介绍一下。原因之一，是孕产妇开奶的时间比较晚，按照世界卫生组织的要求，小孩出生后半小时内就应该早吸吮，如果超过一个小时，就不利于泌乳。第二，如果小孩在吃妈妈的奶之前先吃了糖水、母乳代用品，小孩儿就不饿了，影响了他对母乳的需求，也影响了母亲泌乳。第三，剖宫产手术之后，由于疼痛、行动不便、泌乳较晚等等，也影响了母乳喂养。第四，产妇和家庭的成员对母乳喂养的好处了解得不到位，所以有的母亲奶水很好，由于种种原因，就放弃了母乳喂养。第五，母亲在回到工作岗位之后，在工作场所没有母乳喂养室，也没有支持母乳喂养的相关设备设施，从而导致过早添加婴儿配方奶粉，影响持续母乳喂养，影响了妈妈持续母乳喂养。第六，一些母乳带用品的企业，过分夸大母乳代用品的功效，误导或干扰母乳喂养。2014-05-29 10:30:04
　　张世琨: 　　国家卫生计生委高度重视这个问题，我们倡导在所有工作场所要设立母乳喂养室。世界卫生组织和联合国儿童基金会有一个说法叫“母爱十平方”，有一个十平米的地方就够妈妈喂奶挤奶，提供一个良好的场所。我们希望所有的单位都为我们哺乳的妈妈提供这样的条件，保障母乳喂养。同时我们也希望年轻的妈妈们，或者即将成为妈妈的年轻同志们，一定要重视母乳喂养，按照中国儿童发展纲要目标，到2020年目标，纯母乳喂养率应该达到50%。从人类来说，其实最早都是通过吃母乳逐渐成长的，母乳对于孩子的成长，对妈妈的健康都有着非常好的作用。所以为了母亲和孩子的健康，我们也呼吁大家共同支持、保护和促进母乳喂养，让我们中华民族的下一代都能够健康成长。2014-05-29 10:38:39
　　王国强: 　　补充一下，我们国家卫生计生委组建以后，提出了一个要求，我们国家卫生计生委要率先在机关楼里设立母乳喂养室，这个正在落实。现在全国有64个城市已经建立了534个母乳喂养室，其中115在工作场所，419个在公共场所。这个数字对我们每年出生的婴儿来讲是远远不够的，我们也呼吁，特别是女同志比较多的机关、企业，一定要支持母乳喂养，这是对母亲和儿童最贴切的、最重要的关心和关爱。2014-05-29 10:43:07
　　凤凰卫视记者:
　　我们关注医疗服务的均等化。我们看到一个消息，最近北京在推广在公立医院取消特需服务，从卫生计生委的角度怎么看待这个事情，这会成为推广公共医疗资源均等化的一个趋势吗？2014-05-29 10:44:45
　　毛群安: 　　我们也注意到一些地方提出在公共医疗机构压缩提供特需服务的空间。应该说，过去我们的公立医院开展特需服务的原因是多方面，国家对公立医院提供特需服务的比例，包括床位的比例都有一定的要求。现在随着我们国家健康服务业发展，希望通过社会资本提供一些特需服务，这样就需要对公立医院提供特需服务的规模、数量进行压缩，特别是在社会化服务比较充足的地方，公立医院可以完全不提供这种特需服务。这也是下一步医改过程中公立医院改革关注的问题，公立医院要把更主要的精力投入到提供基本的医疗卫生服务。2014-05-29 10:45:39
　　王国强:
　　我补充两句。国家建立的公立医院，更多的是要满足基本医疗需求，而非基本医疗需求是需要通过建立社会办的、民营的医疗机构来为补充。总而言之，我们需要通过国家的医疗卫生资源的统筹规划，形成多层次、满足不同人群需要的医疗服务，而不仅仅是单一的服务。在这方面，我们应该加快社会办医的步伐，形成这样一个格局，来满足不同人群的医疗需求。这方面我们应该更多提供机构，这才能使得社会的需求均衡。因为基本医疗服务只是国家根据自己的财力和保障水平来满足的需求，但是人们的需求是多样化的，需要有各种各样的机构来满足。在这方面，从政策上、法律上、制度上等等方面，应该创造条件，来建立适应社会需要的多层次医疗服务体系。2014-05-29 10:51:27
　　工人日报记者:
　　近年来，国家陆续实施了多个出生缺陷预防相关的重大公共卫生服务项目，请介绍一下进展情况，还面临哪些困难和挑战？2014-05-29 10:51:56
　　张世琨: 　　谢谢这位记者朋友的提问。出生缺陷这个问题确实是个大家都非常关注和担忧的问题。我们都说孩子是祖国的希望，是家庭的未来，生育健康聪明的孩子，应该说是每个家庭共同的期盼。咱们国家确实是出生缺陷发生率比较高的，这个问题引起社会广泛关注，也引起党中央、国务院的高度重视。
　　近年来在中央的重视之下，在各个部门配合之下，把降低出生缺陷作为重大民生问题列入重大专项进行集中攻关，陆续启动了四个重大专项。第一个专项，就是在2009年启动了增补叶酸项目，到现在国家每年拿出1.6亿为农村妇女补服叶酸，现在已经为4500多万名农村妇女补服了叶酸，这项工作为降低神经管畸形的发生起到了重要作用。2014-05-29 10:53:20
　　张世琨: 　　第二个项目，就是2010年开始启动实施的国家免费孕前优生健康检查项目，国家每年拿出8个多亿，为农村所有计划怀孕的夫妇，在怀孕之前都给他们免费提供19项与优生相关的孕前优生健康检查。现在已经有2200多万名夫妇接受这项检查，筛查出具有高危风险的人群占到12.8%，这些夫妇全部接受到了针对性的咨询指导和治疗服务，这项工作对于降低出生缺陷发生风险确实发挥了重要作用。同时，我们中国实现预防关口前移，开始建立了人群预防、孕前预防的模式。2014-05-29 10:55:19
　　张世琨: 　　第三个项目，在全国200个贫困县，从2012年开始组织实施贫困地区新生儿疾病筛查项目，国家每年拿出5800多万给贫困地区的儿童进行听力障碍、先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症这三种疾病的筛查，现在已经有79万名新生儿接受了这项免费的服务，这对于促进患儿的早诊早治发挥了重要作用。2014-05-29 10:58:01
　　张世琨: 　　第四个项目，2012年，在广东、广西、海南等七个地中海贫血高发省份启动了地中海贫血防控项目，国家每年投入3000多万，给15万多名夫妇提供了免费的检查、筛查和诊断治疗服务，这个项目有效地降低了重症地贫患儿的出生。
　　我们在组织实施这些重大出生缺陷预防专项的同时，还大力开展宣传教育，普及优生科学知识，实现了优生相关知识的大普及，发挥了非常重要的作用，提高了广大育龄人群优生的科学意识，提高了他们优生自我保健的能力。同时，我们还引导群众建立健康文明的生活方式，也积极倡导产前筛查、产前诊断。经过共同努力，出生缺陷综合防治确实取得了成效。2014-05-29 10:59:54
　　张世琨:
　　刚刚国强主任已经给大家介绍了，从2012年、2013年这两年的围产期监测数据来看，出生缺陷发生率已经开始出现下降，这两年的数据和2011年相比分别下降了0.7和0.8个千分点。神经管畸形这个单病种下降趋势更加明显，从2008年高发病种顺位的第4位降到了2013年的第9位。通过这些变化，我们确实感到，全国出生缺陷发生率持续升高的态势正在得到遏制，出生缺陷综合防治初见成效。
　　降低0.7和0.8个千分点，是什么含义呢？简单地说，按照2012、2013年这两年的数字来计算的话，这两年累计少出生了至少一万六千个出生缺陷的孩子。有人说过，哪个家庭如果出现一例出生缺陷的孩子，这个家庭就会四代人不得安宁。现在我们可以看到这样的一个成果，减少了出生缺陷孩子的出生，我们确实感到欣慰。我们看到这些年经过集中的重大专项的实施，确实取得了成效，也增强了我们进一步坚定不移地组织实施好专门的项目，继续战胜出生缺陷，增强了信心。2014-05-29 11:03:25
　　张世琨: 　　接下来，我们既要看到成绩，但是也必须保持清醒的头脑，因为出生缺陷确实是世界性的难题，要真正战胜出生缺陷还任重道远。因为出生缺陷有它自身的特点，发病病种多、发病率低、影响因素非常多，所以必须采取综合防治的措施，才能取得效果。我们要继续组织实施各项重大专项，探索出生缺陷综合防治的模式，探索具有中国特色的战胜出生缺陷的有效方式，最终战胜出生缺陷，提高我国的出生人口素质。2014-05-29 11:07:54
　　王国强:
　　我也再补充一点。出生缺陷的问题，我们高度重视，因为我们意识到，虽然我们努力工作，降低了出生缺陷发生率，但确实它是世界性的难题。各国都面临着病种复杂，预防和治疗困难这样的实际情况。
　　我分管妇幼健康工作之后，到各地去调研，在妇幼保健院和医院考察的时候，有时候心情非常沉重，就是因为集中地看到了那些有出生缺陷的孩子们，对一个家庭来讲，就是百分之百的灾难。家里有这样一个孩子，都要想办法治疗，家长的压力很大，家庭的负担、社会的负担也很重。有时候我看到有出生缺陷的孩子，他父母那种无望的眼神、求助的眼神，深深地印入我的脑海。所以，我们妇幼健康工作应该努力地去加强三级预防，特别是要防范未然。对包括婚前的健康、孕前健康检查都应该很好地落实，就是要把这个关口前移，要把出生缺陷发生挡在外面。另外，在孕产期过程当中，怎么样更好地做好检查，及时发现、及时治疗，这也是我们需要加强的。所以我也呼吁我们全社会各个家庭，特别是生育孩子的家庭，一定要多获取这方面的科学知识，一定要按照国家的政策要求。国家已经提供了婚前孕前健康检查，帮助预防出生缺陷，在结婚和怀孕之前就要进行检查。另外怀孕之后要及时的跟踪，进行孕期的保健、检查，做好一级预防、二级预防、三级预防，这项工作影响着中华民族的素质，影响着中华民族的形象，更是影响着每个家庭几代人的幸福，政府有这个责任努力做好这方面的工作，也希望我们新闻媒体广泛地宣传这方面的知识。2014-05-29 11:09:47
　　中新社记者: 　　此前看到报道称，在第67届世界卫生大会上，中国联合各个国家提交的"2014-2023年传统医学战略"决议获得通过，请简单介绍一下这个决议的内容，以及它的通过有什么重要意义？2014-05-29 11:18:30
　　王国强:
　　这个问题我来回答，可能因为我是国家中医药管理局局长，更主要的是我率团参加了第67届世界卫生大会，亲身经历了《传统医学战略》决议通过的过程。5月24日，在瑞士日内瓦召开了世界卫生组织第67届世界卫生大会，在大会上审议并通过了传统医学决议，这个决议是由我国在1月份世卫组织的执委会上提出来的，得到了马来西亚和韩国等国家的联署。在本次大会上的审议过程当中，有31个国家发言表示支持，最后是大会全部通过。2014-05-29 11:21:09
　　王国强:
　　这个《决议》的内容，有以下几个特点和意义：第一，这个决议敦促各成员国根据本国的实际情况，来调整、采纳和实施《世卫组织2014-2023年传统医学的战略》，作为国家传统医学和补充医学规划或工作计划的基础，并根据实际情况制定和实施将传统医学纳入卫生服务体系，特别是初级卫生保健中的工作计划。第二，决议要求世卫组织支持各国制定国家政策、标准、法规，来加强传统医学服务的能力建设，以发展传统医学。第三，这个战略确定了今后十年传统医学发展的战略方向和行动，提出了三项目标任务：一是要建立传统医学信息库，为制定国家政策提供支持；二是要求加强监管，保证传统医学产品及服务的质量、安全、适当使用和有效性；三是要求促进传统医学服务的全民覆盖。2014-05-29 11:22:50
　　王国强:
　　我参加这次会议有很多感受，世卫组织又一次通过传统医学的决议，我认为意义重大，这表明了国际社会对传统医学越来越重视，表明了各个政府在促进传统医学发展上的共识越来越多，也表明了各国民众对传统医学的认同和需求越来越大。我们国家作为传统医学的大国和本次决议案的发起国，我们要根据这个战略提出的目标，结合我国国情，来研究制定我国中医药发展的国家战略，中医药包括民族医药，进一步完善发展中医药的法律法规和政策机制，积极推进《中医药法》的立法进程，不断提高中医药的创新能力和服务水平、临床疗效，进一步发挥中医药在医改中的作用，促进中医药的全民覆盖，同时更要重视开展中医药的国际交流与合作，加强与有关国家开展中医药方面的合作交流，加强和国际组织的合作与交流，积极促进中医药、传统医药在全球的发展，促进传统医学和现代医学相互学习、相互结合，更好地满足人民群众对医疗保健服务的需求。2014-05-29 11:24:53
　　王国强:
　　在这里，我想再给大家通报一下，中国在世卫组织关于传统医学方面的决议提出过两次，这是第二次。第一次是在2008年，世界卫生组织在北京召开了“世界传统医学大会”，并形成了《北京宣言》。在《北京宣言》的基础上，2009年，也是由我国提出关于传统医学的决议，主要目的是要敦促各国政府能够更好地重视传统医学，并把传统医学和促进卫生保健工作结合起来，更好地为民众服务。这个决议案在2009年第62届世界卫生大会上获得了通过。今年是第二次，是从战略的角度来提出。据世界卫生组织统计，过去的十年中，制定传统医学政策的国家，从25个增长到了69个，制定草药监管法规的国家，从65个增长到了119个，制定传统医学服务提供者监管法规的国家，也已经达到了65个，这也说明了各国对传统医学越来越重视。2014-05-29 11:26:26
　　王国强:
　　这次67届世卫大会上，高度重视新生儿健康问题。在这个会上，召开了多次的专题会议，来讨论新生儿的健康问题。比尔·盖茨的夫人热心这项工作，大声呼吁，而且在大会上作了特邀嘉宾的发言，都是呼吁新生儿健康问题。在这次会议上，一致通过了一个决议案，那就是《新生儿健康行动计划》，这是跟我们妇幼健康工作一致的，而且在几次专题会上，中国政府都作了发言，介绍我国开展妇幼健康工作和新生儿健康工作的一些做法，得到了大家的一致好评。2014-05-29 11:28:16
　　厦门卫视记者: 　　我们知道新生儿出生之后都要注射很多疫苗，我们也发现，疫苗的质量问题也时有发生，卫生计生委在把控疫苗质量或者保证新生儿注射疫苗的安全方面都作了哪些工作？2014-05-29 11:28:26
　　毛群安:
　　对新生儿接种疫苗，保护新生儿的健康，这是国际的一个共识。我们国家自从实施了国家免疫规划，极大程度地提高了我们国家新生儿的健康水平，所以国家每年投入巨资来开展儿童计划免疫工作。在大量的接种疫苗过程中，由于个体的差异问题，还有一些其他的原因，可能会出现一些疫苗的异常反应。所以刚才你提问时提到了疫苗质量问题，实际这个是需要媒体朋友特别分清的，出现接种过程中异常病例的反应，不能简单地说是疫苗质量的问题。我们国家这么多年来，在接种儿童计划免疫的疫苗，还没有发生过因为疫苗质量问题而出现了儿童的异常反应。世界卫生组织提供的数据，和我们国家在实际接种过程中的数据差不多，就是说它有一定比例的异常反应。这个异常反应的主要原因，是有一些孩子对这个疫苗过度敏感，就会出现一些异常反应。我们国家对于疫苗接种过程中出现异常反应会及时救治，并有相应的补偿政策。
　　需要提醒公众的是，给孩子接种疫苗，这对于保护孩子的健康非常重要。去年年底发生了乙肝疫苗的风波，造成了我们国家儿童计划免疫接种率的滑坡，这个我们非常担心。儿童应该接种疫苗没有接种，他患病风险就大大增加，而且如果接种率下降，这种疾病发生大面积传染传播的可能性也增加。在这里我需要澄清，目前上市的这些疫苗，质量是有保障的。而且大家也知道，出厂的疫苗每一批都要进行检验的，我们要求所有参与疫苗接种的医疗卫生机构都要做好疫苗从采购、保管、接种以及接种过程中出现异常反应的紧急救治工作，包括异常反应之后的后续工作，国家都有相关法律法规的要求。借此机会我也想提醒家长，国家计划免疫的这些疫苗对儿童的健康非常重要，希望大家能够根据我们医务人员的建议，及时到指定地点进行疫苗接种。2014-05-29 11:28:59
　　主持人 郭卫民: 　　今天的发布会到此结束，谢谢大家。2014-05-29 11:37:32